济南市历下区创新建筑垃圾“一案三查”治理体系 打造全链条闭环管理新范式

齐鲁网·闪电新闻5月23日讯 日前，济南市历下区城市管理局通过“一案三查”机制成功查处某综合(zōnghé)商业项目建筑垃圾违规运输案件，并将执法(zhífǎ)经验转化为可复制(fùzhì)的制度成果(chéngguǒ)。该案创新构建跨部门协同(xiétóng)、全流程追溯、多维度惩戒的现代化治理(zhìlǐ)模式，实现了“源头+运输+行业”全链条闭环监管，标志着历下区建筑垃圾治理迈入协同共治新阶段。 破局：30立方米建筑垃圾牵出监管机制创新(chuàngxīn) 2025年3月22日，在济南市历下区的(de)某项目现场(xiànchǎng)，一车未备案运输(yùnshū)的30立方米建筑垃圾引发监管警报。经查证(cházhèng)，施工单位将30立方米建筑垃圾违规交由未准入企业运输，暴露出建设项目主体责任(zérèn)缺失、运输企业资质审查不严双重问题。执法人员当即启动“一案三查”程序，在48小时内完成证据链固定。 攻坚：三部门(bùmén)联动破解“隐身企业”追踪难题 案件办理中，面对涉事运输企业(qǐyè)“无定位、不配合、无实址(wúshízhǐ)”的三重困境，历下区(lìxiàqū)城管局创新(chuàngxīn)建立“三维协查机制”。一是协同交警数据穿透。通过(tōngguò)查看交通(jiāotōng)监控、追溯车辆登记信息等多渠道排查，锁定涉事车辆所属济南某运输公司。二是加强市场监管联动。通过市场监管局的信息反馈、工作人员的细致核查与现场走访，成功跨区调取企业注册信息，现场揭穿“僵尸地址”伪装。 经过多方联合执法(zhífǎ)，详细调查取证，最终确认济南某运输公司存在非法营运事实，实现(shíxiàn)建筑垃圾“产生-运输-处置”全链条证据闭环。 建制(jiànzhì)：双向通报机制构建行业治理新格局 本案首次实践“违法(wéifǎ)案件双向通报”机制，在依法依规作出行政处罚(xíngzhèngchǔfá)的同时，将案件详细信息同步抄送住建部门，形成“行政执法+行业监管(jiānguǎn)”双重约束。住建部门据此(jùcǐ)对涉事施工单位进行信用扣分，暂停其三个月招投标资格，真正实现“一处(yīchù)违法、多方受限”的监管效果。 历下区城管局相关负责同志表示：“双向通报机制使行政处罚与行业管理形成合力(hélì)，真正实现‘查处一案(yīàn)、规范一行’。” 创新：三大机制升级建筑垃圾(lājī)治理体系 本案暴露出建筑垃圾监管在车辆追踪、企业资质审查等方面(fāngmiàn)存在的漏洞，推动形成长效治理机制。历下区城管局以“一网统管”平台为抓手，逐步(zhúbù)探索深化多部门联合执法模式，实现数据共享(shùjùgòngxiǎng)、实时监控，构建起“源头严防、过程(guòchéng)严管、后果严惩”的建筑垃圾治理新体系，有效提升监管效能。同时，完善企业信用评价体系，将(jiāng)违规行为纳入信用记录，强化(qiánghuà)联合惩戒，严格防范违法行为再次发生。 启示：“一案三查(sānchá)”催生城市治理现代化样本 本案的成功办理(bànlǐ)，标志着历下区建筑垃圾治理从单一执法向综合治理的转型升级。一是(yīshì)机制创新，破解“多头管理”痼疾，构建城管、交警、市场监管、住建四部门协同治理网络；二是(èrshì)技术赋能，实现AI视频分析、交通大数据、区块链等新技术与(yǔ)行政(xíngzhèng)执法深度融合；三是制度突破，形成行政处罚(xíngzhèngchǔfá)、行业约束、信用惩戒联动的立体化治理体系。 通过本案，济南市历下区形成了“数据研判先行、多元证据固定、多向制约落地”的标准化办案流程，特别明确部门协查(xiéchá)响应时限(shíxiàn)、证据转化规则等应急机制，真正实现“办结(bànjié)一个案件、完善(wánshàn)一套制度、规范一个领域”的治理目标。 闪电(shǎndiàn)新闻记者 史静 报道